Gezondheidsraad: overweeg voorzorg bij magneetvelden van hele elektriciteitsnetwerk

De Gezondheidsraad geeft de staatsecretaris in overweging om het voorzorgbeleid voor bovengrondse hoogspanningslijnen uit te breiden naar ondergrondse kabels en andere bronnen van langdurige blootstelling aan magneetvelden uit het elektriciteitsnetwerk. Mocht de staatssecretaris besluiten om het voorzorgbeleid uit te breiden, dan acht het Kennisplatform het wenselijk dat alle betrokken partijen een gezamenlijke aanpak ontwikkelen. Daarbij kunnen bescherming tegen mogelijke gezondheidsrisico's, haalbaarheid, meerkosten en andere aspecten tegen elkaar worden afgewogen. Deze uitbreiding kan voor maatschappelijke discussie zorgen, ook in bestaande situaties. Het Kennisplatform signaleert dat het in de praktijk uitvoeren van dit uitgebreidere beleid complexer is dan van het beleid voor bovengrondse hoogspanningslijnen alleen. Het gaat daarbij niet alleen om hoogspanningskabels, transformatorstations en transformatorhuisjes maar ook om distributiekabels en de meterkast en apparatuur in huizen die magneetvelden produceren, al zal in deze gevallen niet altijd sprake zijn van langdurige blootstelling. Het aantal bronnen van magneetvelden zal toenemen als gevolg van de energietransitie.

Het belangrijkste nieuwe inzicht van de Gezondheidsraad in vergelijking met zijn advies uit 2000 is dat de bewijskracht is toegenomen voor een oorzakelijk verband tussen blootstelling aan magnetische velden bij bovengrondse hoogspanningslijnen en het optreden van leukemie bij kinderen. Andere verklaringen lijken minder waarschijnlijk. Daarnaast zijn er aanwijzingen voor het optreden van hersentumoren bij kinderen, maar die zijn minder sterk dan die voor leukemie.

De commissie Elektromagnetische velden van de Gezondheidsraad concludeert dat er voor leukemie bij kinderen sterkere aanwijzingen voor een oorzakelijk verband met de blootstelling aan magneetvelden zijn gevonden dan voorheen. Onderzoeken geven ook suggesties voor een mogelijk hogere kans op hersentumoren bij kinderen die wonen op plaatsen waar de gemiddelde magneetveldsterkte langdurig hoger is dan 0,4 microtesla. Volgens de commissie is er voor zowel leukemie als hersentumoren geen sprake van een 'waarschijnlijk' of van een 'bewezen' oorzakelijk verband. Daarvoor acht de commissie de bewijskracht onvoldoende, mede doordat hiervoor in proefdieronderzoek geen ondersteuning is gevonden. In onderzoeken waarin de blootstelling aan magnetische velden nauwkeuriger is bepaald, wordt het risico op leukemie hoger geschat. Dit kan worden gezien als een (beperkte) toename van de bewijskracht voor een oorzakelijk verband. De IARC-classificatie 'mogelijk kankerverwekkend voor mensen' is daarmee nog steeds van toepassing op magneetvelden die met de elektriciteitsvoorziening samenhangen.

Het bestaande beleid met betrekking tot bovengrondse hoogspanningslijnen hoeft uitgaande van de huidige stand van wetenschap volgens de commissie niet te worden heroverwogen. Wel geeft de commissie vanuit gezondheidskundig oogpunt de staatssecretaris in overweging om het bestaande beleid uit te breiden naar "ondergrondse elektriciteitskabels en andere bronnen van langdurige blootstelling aan magnetische velden uit het elektriciteitsnetwerk, zoals transformatorstations en transformatorhuisjes". Als de staatssecretaris de aanbeveling overneemt en het beleidsadvies van het Rijk uit 2005 gaat verbreden, moet worden overwogen hoe de 'magneetveldzone' van ondergrondse kabels kan worden vastgesteld en voor welke andere bronnen in het elektriciteitsnetwerk sprake kan zijn van langdurige blootstelling aan magneetvelden. Het is waarschijnlijk dat discussies over het magneetveld maatschappelijk en bestuurlijk vaker en intensiever gaan plaatsvinden. Het Kennisplatform vindt het daarom wenselijk dat alle betrokken partijen snel een gezamenlijke aanpak ontwikkelen.

Dit deeladvies over kanker bij kinderen is het eerste deel van de beantwoording van de vragen van de staatsecretaris. De commissie werkt nog aan aanvullende adviezen over kanker en ziektes van het zenuwstelsel bij volwassenen.

Het advies van de Gezondheidsraad over hoogspanningslijnen
Het beleidsadvies over magneetvelden van bovengrondse hoogspanningslijnen