Reactie kabinet op 5G-advies Gezondheidsraad

23/11/2020

Het kabinet heeft per brief aan de Tweede Kamer gereageerd op het advies van de Gezondheidsraad over 5G.
Het kabinet concludeert dat niet is aangetoond en niet waarschijnlijk is dat blootstelling aan de frequentiebanden, die ook voor 5G gebruikt (zullen) worden, de gezondheid kunnen schaden. Deze frequenties zijn al jaren in gebruik. Dat heeft volgens de Gezondheidsraad niet geleid tot bewezen ongunstige effecten op de gezondheid.
Hieronder volgt een korte samenvatting van de onderwerpen in de kabinetsreactie.

Kabinet ziet geen reden om te wachten met ingebruikname 26 GHz

De Gezondheidsraad adviseert de 26 GHz-band niet voor 5G in gebruik te nemen, omdat onderzoeken naar de gezondheidseffecten van blootstelling aan frequenties rond de 26 GHz-band vrijwel ontbreken. Volgens de WHO, Europese Commissie en ICNIRP is er op dit moment geen aanleiding om te veronderstellen dat het gebruik van de 26 GHz-band negatieve gezondheidseffecten oplevert. De Gezondheidsraad heeft dit ook bevestigd. Mede daarom ziet het kabinet geen reden om meer onderzoeksresultaten af te wachten voor het gebruik van deze band. De 26 GHz-band is wel in gebruik in Nederland, maar (nog) niet voor mobiele communicatie. Ook voor het gebruik van de 26 GHz-band zijn de blootstellingslimieten van toepassing.

Kabinet zet in op meer onderzoek

Zoals de Gezondheidsraad adviseert zal het kabinet inzetten op meer onderzoek. Het kabinet blijft de wetenschappelijke ontwikkelingen volgen, bijvoorbeeld het COSMOS-onderzoek en de analyse van de Wereldgezondheidsorganisatie over 5G (verwacht in 2022). Ook bekijkt het kabinet hoe het een extra bijdrage kan leveren aan onderzoek dat zich richt op:

gezondheidseffecten in relatie tot de 26 GHz-band
scenario’s om de blootstelling door de verschillende systemen (3G, 4G en 5G) in beeld te brengen.

Het kabinet zal maatregelen treffen wanneer uit onderzoek volgt dat er sprake is van nadelige gezondheidseffecten.

Nieuwste blootstellingslimieten ICNIRP worden toegepast

Het kabinet volgt het advies van de Gezondheidsraad om de nieuwste ICNIRP-blootstellingslimieten te gebruiken. De overheid wil deze blootstellingslimieten wettelijk laten vastleggen en is daarvoor een internetconsultatie gestart (open tot 1 januari 2021).

Houd blootstelling zo laag als redelijkerwijs mogelijk (ALARA)

De Gezondheidsraad adviseert de blootstelling zo laag te houden als redelijkerwijs mogelijk is (ALARA-principe: As Low As Reasonably Achievable). In het Antenneconvenant staan afspraken tussen het Rijk, de Vereniging Nederlandse gemeenten (VNG) en mobiele operators over de plaatsing van vergunningsvrije antennes. Ook het ALARA-principe hoort bij die afspraken.

Blootstelling wordt gemonitord door Agentschap Telecom

De Gezondheidsraad adviseert om de blootstelling aan elektromagnetische velden voor, tijdens en na de uitrol van 5G te monitoren. Dit is in lijn met de toezichtstaak van Agentschap Telecom. Agentschap Telecom houdt toezicht op de blootstellingslimieten en doet veldsterktemetingen door het gehele land om te controleren of de blootstellingslimieten niet worden overschreden.